经济特区的建立让深圳跳出了小渔村的发展轨道，终成今天的模样。借鉴这样的思路，我省著名三农专家陆子修面对全球粮食危机，提出在中部等地区建立“产粮特区”的大胆设想：划定一些合适的区域，给予优惠政策与扶持，大力发展粮食生产。
能否建立“产粮特区”
粮食危机正席卷全球。今年3月，大米价格达到19年来最高，小麦价格创下28年来最高。专家表示，国际米价近期的急涨，暂时还不会影响中国内地。
然而，让陆子修忧心的是，在这样的国际形势下，农村耕地“撂荒”的现象仍时有发生，中部地区冬闲田的比例也相当高。
“要想调动起农民种粮食的积极性，一定要从现实经济利益上做文章。”陆子修表示：“想到经济特区的建立对深圳产生的深远影响，我们能否考虑在中部等地区建立起‘产粮特区’呢？”
“中部等地区是我国粮食重要产地，再加上土地相对集中，比较适合建立特区集中发展。”陆子修建议，建立“产粮特区”，要对种粮农民和粮食生产进一步采取特殊政策，如提高粮食直补的标准，如数补贴粮农因生产资料涨价而增加的支出，对产粮大户从各方面给予优惠……“当然，‘产粮特区’不能仅仅种粮食，还应该发展粮食精加工和养殖业等，这可以为农民增收提供服务。”
对于粮棉油加工而延伸的产业链，陆子修认为，一定要将其中一部分放置于农村集镇或县域经济中，这样才能让农民享受到一部分由种粮而产生的其他经济利益。
让职业农民再多些
从经济学来说，规模经济可以产生规模效益，降低成本。同样，在建立“产粮特区”时，注意引导农民适度规模经营，则可以产生更高的经济效益。“种粮大户是适度规模经营的有效途径”，不少地方还发展了多种类型的专业合作经济组织，进行规模经营，成效也明显。“我建议鼓励城镇或当地资本组成龙头企业，转包土地、规模经营。”
陆子修说，建立“产粮特区”，还可以把外出的农民召回来、稳定住。“有了‘职业农民’，田地里才有希望。” |
